建设“两个环保” 推动“绿色崛起”

——市环境保护局局长袁小平谈思想大解放推动大发展

2008-04-10 新闻版权所属：梅州日报

本报记者刘世锦　通讯员徐建全

　　记者（以下简称“记”）：袁局长，您好！作为我市环境保护行政主管部门的负责人，请谈谈您如何认识和理解“思想大解放”？

　　袁小平（以下简称“袁”）：开放则兴，封闭则衰，发展再提速就需要思想再解放。可以说，没有观念的领先，就没有发展的率先，没有思路的突破，就没有发展的突破。环保部门要认真贯彻落实好省委、市委的精神，以科学发展观统领全局，摒弃旧的传统观念，树立以观念更新推动实践创新的思想，以新一轮思想解放推动我市环保工作新一轮发展，努力实现我市环保工作的历史性转变。具体而言，梅州要避免走一些发达地区“先污染后治理，先温饱后环保”的老路，就要不断强化“既要金山银山，更要绿水青山”的“绿色发展”意识，要正确处理“好”与“快”、发展经济和保护环境的关系，重点发展经济效益好、环境污染小的清洁生产型产业，通过优化发展、优化开发和优化人居环境，推动产业升级、技术升级、开放水平升级、城市化水平升级，提升地区竞争力，使梅州在经济与生态环境“双赢”中实现“绿色崛起”。

　　记：近年来，我市环保工作取得了不小的成绩，但对照新任务、新要求，当前环保工作还存在哪些问题和差距？

　　袁：近年来，我市环保部门以科学发展观为指导，以实施“生态梅州”发展战略为己任，以改善环境质量为目标，坚决按照刘日知书记的“三不”要求，严格环境准入，严防污染进入；切实加强“三废”污染防治工作，做好产业发展和园区环境保护规划，加大减排力度，建成了污水处理厂、医疗垃圾焚烧站等一批环保基础设施，提高了污染防治能力，抓好生态示范创建工作，推动梅州在青山绿水中科学发展、可持续发展，梅州环境质量总体保持稳定。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到在前进中还面临不少困难和问题。在开展思想大解放学习讨论活动中，环保部门深入查找问题和差距，发现在七方面仍存在较大差距。一是部分河流水质有下降趋势，流经城市河段、城市内河涌和个别支流水质相对较差，个别县（市）城市水环境功能区达标率有所下降。二是随着我市“十一五”经济社会的发展，实现省下达的二氧化硫和化学需氧量的总量控制指标任务比较艰巨。三是环境基础设施建设比较滞后、投入不足，全市城市生活污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率偏低。四是工业结构性污染的现状近年将难以改变，维护环境安全任务艰巨，环境信访维稳压力大。五是环保能力建设滞后，执法能力基础薄弱。环境监测、监察能力建设距国家和省标准化建设要求差距较大，县级大部分监测、执法经费保障不足。六是虽经多方努力整治，城市环境噪声扰民特别是文化娱乐场所、商业经营等社会生活噪声扰民问题仍比较突出，查处后容易反复。七是在开拓创新、环境执法等方面仍有差距，表现在环保机制创新不够，思路不够开拓，尤其是在新兴的环保产业管理上较为薄弱；客观上强调无强制执法权，对一些综合性的环境执法可操作性还有待进一步加强。

　　记：在新一轮的发展中，环保部门将采取哪些具体措施破解科学发展难题，推动梅州实现绿色崛起？

　　袁：做好环境保护工作是民生纾困、建设和谐社会、实现绿色崛起的重要保障，我们对存在的问题进行了认真的研究和思考，并结合实际提出了破解科学发展难题、推动梅州实现绿色崛起的工作思路。一是做好“预防”、“治理”、“创建”三篇文章。加强项目环保审批关，严防污染进入，为绿色崛起奠定环境基础。抓好污染治理减排，不断改善环境质量，为绿色崛起提供良好的环境保障。深入开展生态创建活动，实现生态良性循环，为绿色崛起打造生态屏障。二是建设“两个环保”。在建设责任环保方面，围绕实现绿色崛起，认真履行好、落实好环保法律法规赋予的职责，充分利用环境保护在经济社会中的监管职能，落实污染减排、环境监管、项目审批把关、清洁生产等有利于提高环境质量的措施，优化经济发展方式，维护环境安全，实现环境保护与经济的协调发展。在建设和谐环保方面，按照市委“努力争当全省民生纾困与和谐社会建设排头兵”要求，从环境噪声整治、环境信访工作、生态建设等有利于民生问题的综合治理的措施入手，着力解决突出环境问题，促进社会和谐。三是实现“三保”目标。按照安全发展的要求，通过加强项目环境管理，排查环境安全隐患，落实防范措施和应急预案，实施挂牌督办、开展专项治理、强化日常环境监管，保证环境安全；按照和谐发展的要求，通过进一步完善环境信访工作制度，认真排查重大环境信访案件，减少因环境问题引发的不安定因素，确保社会稳定；按照科学发展的要求，在加强环境保护的同时，牢固树立“崇商重企”的理念，从环评、治理技术等方面大力服务支持大项目建设，保障经济发展。